近日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。這是“十二五”期間，推動建筑業(yè)改革、發(fā)展提升的一份綱領性文件。

    　2011年7月6日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。其中指出，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，基本建設規(guī)模仍將持續(xù)增長，經(jīng)濟全球化繼續(xù)深入發(fā)展，為建筑業(yè)“走出去”帶來了更多的機遇。“十二五”時期仍然是建筑業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。本期報紙?zhí)乇賹０娌⒀埿姓鞴懿块T、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)代表等就《規(guī)劃》發(fā)表相關看法，希望能對建筑企業(yè)未來的發(fā)展和創(chuàng)新有所啟發(fā)。

建筑業(yè)急需提升“八大競爭力”

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。這是“十二五”期間，推動建筑業(yè)改革、發(fā)展提升的一份綱領性文件。文件指出，建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足，科技研發(fā)投入低，高素質(zhì)復合型人才缺乏，市場主體行為不規(guī)范，內(nèi)外市場競爭加劇、秩序紊亂、環(huán)境劣化、腐敗多發(fā)、易發(fā)等問題，均為建筑業(yè)未來的發(fā)展帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。筆者以為，針對中國建筑業(yè)“十二五”時期所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，應重點提升以下競爭力：

　　1.加強技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術競爭力

　　目前國內(nèi)眾多建筑企業(yè)處于同層次、同平臺上競爭，甚至出現(xiàn)嚴重惡性競爭的一個重要原因就是企業(yè)技術水平無差距，技術特點不明顯。

　　根據(jù)目前建筑業(yè)的現(xiàn)狀，建筑企業(yè)首先要注重研究開發(fā)適應當今建筑業(yè)生產(chǎn)特點、適合企業(yè)承包工程特點的先進技術和實用技術。其次，應加大對科技的投入，要制定相應規(guī)劃，確定技術進步項目或項目群。第三，建筑企業(yè)應加強與科研院所、高等院校等的合作，研究開發(fā)關鍵專利技術。企業(yè)還要加強對大型特種施工機械設備、施工機具等的引進、創(chuàng)新和管理。目前應重點提高建筑業(yè)中小機具、手工機具等的機械化程度，尤其是小型手持工具機械化的創(chuàng)新開發(fā)和推廣應用，以提高施工作業(yè)效率，消除因工程質(zhì)量過于依賴操作人員手工技能所造成的保障性低、可靠度差等狀況。

　　2.強化從業(yè)人員素質(zhì)，加強產(chǎn)業(yè)人才競爭力

　　外企進入中國后，高級管理人員本土化趨勢明顯加快，人才競爭的態(tài)勢早已拉開。在這場競爭中，中國現(xiàn)有的建筑企業(yè)明顯優(yōu)勢不足。面對嚴峻的形勢，企業(yè)不能一味采取守勢，應主動研究適用人才成長的規(guī)律，探索市場配置人才的新路。同時應挖掘本企業(yè)優(yōu)勢，建立培養(yǎng)人才、吸引人才、聚集人才的機制，逐步形成人才高地，為不斷增強企業(yè)核心競爭力提供必要人才保證。

　　3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模競爭力

　　中國建筑業(yè)是典型的非集中競爭型市場，大量企業(yè)經(jīng)營領域趨同，目標過度集中于綜合類承包市場，僅以價格差異作為主要手段進行低層次、重復性的非有效競爭，甚至過度、惡性競爭，破壞了正常的市場秩序和市場生態(tài)，使企業(yè)極難達到規(guī)模與利潤同步增加的效應，形成資源浪費和效率低下，也催生了大量的腐敗問題，進而造成無效工作和隱性失業(yè)的增加，很多企業(yè)營業(yè)額增加，利潤卻在下降。對此，必須進一步加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整;大力推行工程總承包建設方式;支持國有控股、參股或集體建筑企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu);重組整合具有國際競爭力的大型集團建筑企業(yè)。

　　4.面對城鎮(zhèn)化機遇，提升產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略競爭力

　　對于中國建筑業(yè)來講，面對城鎮(zhèn)化所帶來的挑戰(zhàn)和機遇，應積極推進對于建筑工程項目的進度、成本以及質(zhì)量的科學管理與控制，從而提高建筑產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)效益。探索建筑業(yè)供應鏈內(nèi)部及供應鏈與業(yè)主之間長期的合作關系。這種合作關系將會產(chǎn)生新的采購和支付方式，使越來越多的承包商介入建筑物的整個生命周期，包括立項、制定項目大綱、融資、采購、設計、建設、運營、使用、評估，直到維修、改造和拆除等等。這種變革趨勢將對建筑業(yè)的基本構(gòu)成和活動范圍產(chǎn)生深遠的影響。

　　5.運用信息技術實現(xiàn)流程再造，強化產(chǎn)業(yè)信息競爭力

　　針對建筑企業(yè)加快向工程總承包管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢，信息化建設應著眼于以管理模式為依據(jù)，進行企業(yè)業(yè)務流程的重組再造。依據(jù)現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，優(yōu)化現(xiàn)有的管理和經(jīng)營模式，逐步建立起與工程總承包和項目管理相適應的組織架構(gòu)和業(yè)務流程體系。確立企業(yè)作為管理中心、信息中心和資源中心的地位，改變信息傳遞的方式，打破部門職能的限制，提高管理服務的質(zhì)量效率，節(jié)約管理成本，增加管理透明度，使管理由靜態(tài)走向動態(tài)，從事后控制轉(zhuǎn)向?qū)崟r監(jiān)控甚至事前控制，節(jié)約時間成本，提升企業(yè)快速反應能力和抗風險能力，使企業(yè)管理流程透明化、標準化和制度化。

　　6.走新型工業(yè)化道路，打造產(chǎn)業(yè)綠色競爭力

　　長期以來，我國建筑企業(yè)實行的是高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、低效益的生產(chǎn)、經(jīng)營方式，造成了對資源的浪費和對環(huán)境的污染，也極大地降低了企業(yè)的競爭力。企業(yè)產(chǎn)品要想走國際化發(fā)展道路，必須通過國際環(huán)保認證，只有做綠色企業(yè)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、進行綠色設計、綠色經(jīng)營，才能提高企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。建筑企業(yè)應主動通過評估自身活動直接和間接的環(huán)境沖擊，認識未充分使用資源的機會成本，前瞻性地創(chuàng)造有利于創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力的解決方案，研發(fā)能將成本降至最低的環(huán)保新技術與新工藝，著眼于消除造成污染的根源，將改善資源生產(chǎn)力放在首位，把改善環(huán)境當作拓展生存空間和提高競爭力的機會，鑄造中國建筑業(yè)綠色競爭力。

　　7.樹立品牌意識，再造產(chǎn)業(yè)誠信競爭力

　　建筑企業(yè)必須重視品牌效應，突出品牌特點，增強品牌意識，以誠信經(jīng)營維護企業(yè)信譽。用高品質(zhì)的服務贏得客戶，并靠品牌優(yōu)勢來提高自己的市場影響。企業(yè)還應充分注意到樹立社會責任的重要性。一個企業(yè)要保持長久的競爭力必須承擔起相應的社會責任。靠犧牲客戶利益、減少員工培訓、降低公眾安全與健康來換取提升利潤的做法會越來越不得人心，就長期而言也終將失敗。

　　8.實施“走出去”戰(zhàn)略，鍛造產(chǎn)業(yè)國際競爭力

　　“走出去”戰(zhàn)略的主體應是具有較強競爭力的建筑企業(yè)。從某種意義上說，企業(yè)的素質(zhì)、國際競爭力將決定“走出去”戰(zhàn)略的成敗。要鼓勵和支持具有潛在優(yōu)勢的建筑企業(yè)逐步擴大對外投資，建立海外銷售網(wǎng)絡、生產(chǎn)體系和融資渠道，促進企業(yè)在更大范圍進行專業(yè)化、集約化和規(guī)模化跨國經(jīng)營，加快培育跨國建筑企業(yè)，使我國經(jīng)濟在國際合作與競爭中邁上一個新臺階。

　　青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長、工學博士 姚寬一

實現(xiàn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式第二次變革

　　《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出：“支持大型企業(yè)提高核心競爭力。通過推進政府投資工程組織實施方式的改革，出臺有關政策，引導推動有條件的大型設計、施工企業(yè)向開發(fā)與建造、資本運作與生產(chǎn)經(jīng)營、設計與施工相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變”。這就為建筑業(yè)新時期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實施建設工程生產(chǎn)方式的第二次變革指明了方向和途徑。

　　上世紀80年代，我國建筑業(yè)學習“魯布革”工程管理經(jīng)驗，提出在企業(yè)內(nèi)部“按管理層和作業(yè)層兩個層次組織施工，逐步改革單一施工的勞務型企業(yè)模式，建立一批具有科研開發(fā)、工程設計、建筑施工、設備采購等綜合能力的工程總承包企業(yè)”。20多年來，建筑業(yè)以“項目法施工”為突破口，實現(xiàn)了建設工程生產(chǎn)方式的第一次變革，并在變革中形成具有中國特色、又與國際接軌的工程項目管理基本框架體系。

　　黨的十七屆四中、五中全會做出了“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署。結(jié)合我國建筑業(yè)當前存在的問題，主要有兩大突出矛盾：一是極不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導致產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)集中度低;二是傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)方式仍然困擾著建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展，很有必要進行第二次深刻變革。

來源：中國建筑裝飾網(wǎng)